Blog de eliasbravo

Corrupción

Neoliberalismo: de la eficiencia a la corrupción.

Escrito por eliasbravo 25-08-2015 en Eficiencia. Comentarios (0)

La corrupción no es algo nuevo y si miramos el caso chileno en particular el FUT, veremos que tiene cierta justificación el recuperar la pérdida de empresas quebradas con posterioridad a la crisis del 82 visto como un incentivo para los empresarios que lo perdieron todo y que podían mediante el mecanismo de utilidades absorbidas, obtener devoluciones  del Estado en proporción a las perdidas que tuvieron, también está la justificación de que servía para "invertir" en derivados con el consecuente desarrollo y crecimiento económico. Sin embargo ya en los 90 es posible considerarlo un fraude, o al menos el origen de fraudes tributarios pues la época del FUT ya había terminado.

Otras variantes como ventas  ”negras” o “ahorros” de energía y agua de empresas medianas y grandes (¿ahorros que ocurren hasta hoy?) permitían cierta “eficiencia” y se convertían en una barrera de entrada para los empresarios honestos dificultándoles el competir y en muchos casos anulándolos. También era posible completar la declaración de impuestos con alguna boleta o factura falsa (¿ideológicamente?) con el fin de “manejar la base imponible” para calcular favorablemente los impuestos.

Clasificada como “corrupción como extracción directa” de recursos públicos, y que como no terminaban haciendo daño al modelo, probablemente porque no eran situaciones muy conocidas ni generalizadas, realizadas por empresas muy grandes y que podían ser controladas y ocultadas, eran pasadas por alto.

La situación hoy es bastante diferente, a nadie se le ocurriría que algún tipo de corrupción es aceptable y sin embargo es posible encontrar teorías dentro del modelo neoliberal que encuentran que la “corrupción como atajo” cuando la administración es mala o deficiente (disfuncional), perfectamente mejoran la eficiencia del modelo. 

“Corrupción como atajo” serían los contratos a dedo, saltarse los concursos públicos,  o ganarse previamente las licitaciones, que por distintas razones dan la seguridad de que se alcanzarán los objetivos, evitando distorsiones e ineficiencias del sistema público reduciendo tiempos y costos. De acuerdo a esta forma de ver las cosas, sería posible considerar que existe la "corrupción eficiente".

Sin embargo en Chile estamos un paso más allá. En el sistema público y privado es posible ver ineficiencias en la administración que son provocadas de manera intencional con el fin de disfrazar la “corrupción como extracción directa” en una búsqueda de eficiencia combinada con “corrupción como atajo”.

Una ineficiencia fabricada es, por ejemplo, i) un sistema informático que es deficiente y que impide la productividad en una empresa pública o privada, y dentro de la misma línea, ii) no alimentar adecuadamente con la información de compras y ventas en tiempo real  un sistema informático que si funciona, como ocurre hoy con el Sistema Integrado que posee el Estado, esta ineficiencia se fabrica con el fin de manipular los presupuestos y conseguir los fondos que provee el estado a las distintas reparticiones. Un caso crítico y que reúne las características comentadas ocurre con el sistema hospitalario y su creciente deuda.

Esta ineficiencia fabricada que consiste en "saltarse" el Sistema Integrado y que podría ser considerada como bastante localizada, genera un efecto en cascada que alcanza a las distintas empresas contratistas y subcontratistas que no alcanzan a proveer los recursos para pagar impuestos, imposiciones y remuneraciones entre otros.

Y además se transforma en la excusa y justificación perfecta para no pagar dichas obligaciones. Este círculo se cierra combinado con “corrupción como atajo” en que la búsqueda de la documentación que avale que los pagos no hechos se hicieron y que les permitan a las empresas subcontratistas seguir operando, transfiriendo de esta manera el problema de corrupción a distintas instituciones y empresas públicas y privadas. A esta altura es posible encontrar encargados de empresas que no les interesa el tipo de profesional o la preparación académica que tengan, sino como dicen literalmente “no quiero alguien que sepa, sino alguien que me resuelva el problema, sin importar las multas que después tenga que pagar”. Es decir cualquiera que pueda generar las redes suficientes como para conseguir favores que les permita ocultar los incumplimientos y seguir operando. Como premio todas estas empresas seguirán ganado las licitaciones a las que se presenten.

¿Este tipo de situaciones es sostenible en el tiempo? ¿Caracteriza de alguna manera la etapa terminal del modelo neoliberal?

Al amparo de toda esta estructura de corrupción comienzan a surgir formas de vida empresarial parasitaria que no buscan más que aprovechar todas las posibles situaciones que se puedan generar para su propio beneficio sin interés productivo alguno.

Como conclusión, demuestra que la "corrupción eficiente" no es posible y es sólo el intento de justificar de manera teórica los altos niveles de corrupción dentro del modelo neoliberal.


Referencias:


CAVAL y Políticas Públicas.

Escrito por eliasbravo 09-06-2015 en Desarrollo Regional. Comentarios (0)

Que ya mucho se ha dicho, hablado y escrito acerca del caso CAVAL y que si sabían o no. El caso es que permitía "hacer una pasada" y obtener más de 2.500 millones en una especulación con terrenos y "otra pasada" al comprador que alegaba, ya perdido el negocio, haber sido víctima de estafa. 

Paralelamente y en la ciudad de Rancagua existen muchas familias que no tienen resuelto su problema de vivienda, y quizá en muchos casos lo hacen postulando a algún subsidio y probablemente pagando además un sobreprecio como consecuencia de quizá cuantas anteriores "pasadas" para financiar antiguas campañas o para el lucro personal.

Existe un grupo de personas que continuaron viviendo en la casa de sus padres, precaria en muchos casos, y que como son herederos del terreno no tienen derecho a postular a ningún beneficio que les permita construir, pues viven en un lugar que es "cedido".

El caso de la vivienda de la fotografía es aun más particular, es lo que se construyó de manera provisional, hace ya más de 10 años, pues la vivienda prefabricada que había en su sitio resultó destruida de manera indirecta por un incendio vecino. El exceso de agua hizo imposible su reparación.

Diversas gestiones realizadas por familiares que habitan el lugar en condiciones de extrema pobreza, siempre han terminado en que es imposible postular a beneficio alguno para construir pues es una sucesión. Cómo son varios hermanos los dueños y no todos tienen resuelto el problema de vivienda, no están dispuestos a ceder el terreno a uno solo.

El caso es que, cómo nos hemos enterado por la prensa, mientras la Intendenta corría al Conservador de Bienes Raíces para consolidar el fraude de los terrenos en Machalí y cambiar el destino de uso de suelo, y el Seremi de la Vivienda de Rancagua cobraba su comisión por el fraude realizado, la Asistente Social del Serviu de la Sexta Región volvía a asegurarme que era imposible postular a algún beneficio por las razones ya señaladas.

Esta población nació de una "Operación Sitio" realizada a comienzos de los años setenta y consistió en un loteo en que los dueños de cada sitio construían de acuerdo a sus posibilidades. Mi madre, ya viuda en aquellos años consiguió instalar una casa prefabricada.

¿Qué es lo que espera la gente común como respuesta del Estado?

Entre otras cosas, que lo que reunen con los tributos que principalmente nosotros pagamos, Iva e Impuesto Específico, pues del Impuesto a la Renta ni hablar, por distintas razones en el mes de Mayo sólo hay devoluciones. Puedan ir con este tributo en ayuda de los ciudadanos afectados por distintas situaciones, catastróficas,  que les impedirán salir fácilmente y por sus propios medios de la extrema pobreza a la que son sometidos.

A la Asistente Social del SERVIU de la Sexta Región le parece que la familia que habita en esta casa no tiene derecho a beneficio alguno que les permita salir de su condición, pues es un lugar cedido gratuitamente por el resto de los hermanos, por lo que la somete a vivir en la extrema pobreza, causando un daño irreparable ya por mas de diez años. Simultáneamente nuestra clase política, generadora de políticas públicas, se llena los bolsillos con lo que obtiene de los fraudes con terrenos o evadiendo impuestos para financiar sus campañas, con absoluto desprecio e indolencia justamente al lado de quienes dicen apoyar y representar para conseguir su voto.

No es un caso único, probablemente y en el mismo sector haya más casos por las características que tiene esta población. Esperando que la vergüenza que provoque tanto fraude a la autoridad competente permita a mi familia resolver este problema de vivienda que les aqueja desde hace ya varios años.

Copia de la Respuesta del Serviu :

Copia de la Respuesta del Serviu a través del correo electrónico en la que manifiesta que no se puede resolver el problema de vivienda por que el terreno es una sucesión. En gestiones posteriores tampoco se le permite a la familia afectada postular de manera individual a una vivienda por que vive en un lugar que es cedido. Esta negativa a resolver problemas originados como producto de una catástrofe, se da en el preciso momento en que el SERVIU coludido con otros servidores públicos, actuales autoridades regionales, y también la Nuera y el hijo de Michelle Bachelet, Presidenta de Chile, realizan un fraude con el propósito de recaudar dinero para pagar las costosas campañas políticas.